《政治秩序的起源》上下卷套書【全新修訂校對版】｜法蘭西斯．福山｜時報文化｜繁體中文版

《政治秩序的起源》上下卷套書【全新修訂校對版】

原文書名： The Origins of Political Order ＆ Political Order and Political Decay
作者： 法蘭西斯．福山（Francis Fukuyama）
譯者： 黃中憲、林錦慧、林麗雪
出版社： 時報文化
系列： NEXT
出版日期： 2020年12月16日
套書 ISBN： 9789571384535
裝幀： 平裝，全2冊
總頁數： 1312頁
規格： 14.8 × 21 cm；全套厚約6.8 cm
版本： 全新修訂校對版／二版
語言： 繁體中文
分類： 政治學／政治思想史／比較政治／民主制度／國家治理。套書資料由三民及讀冊等通路一致記錄。

上卷

《政治秩序的起源：從史前到法國大革命》
ISBN：9789571384030
譯者：黃中憲、林錦慧
頁數：624頁
定價：NT$720。

下卷

《政治秩序的起源：從工業革命到民主全球化的政治秩序與政治衰敗》
ISBN：9789571384511
譯者：林麗雪
頁數：688頁
定價：NT$780。

內容介紹

為什麼有些國家能夠建立穩定、有效率而且自由的政治制度，有些國家卻長期陷入腐敗、專制、內戰與治理失敗？

法蘭西斯．福山以這套兩卷、超過1300頁的鉅著，從人類史前一路追溯到二十一世紀，試圖建立一套理解政治制度如何誕生、發展以及衰敗的完整歷史理論。

福山認為，一個成熟而成功的現代自由民主體制，必須同時具備三項重要制度：

第一，國家。
政府必須具有真正執行政策、維持安全、提供公共服務的能力。

第二，法治。
統治者本身也必須受到法律限制，而不能把國家權力視為私人所有。

第三，可問責政府。
掌權者必須對人民負責，現代民主選舉便是實現問責的重要制度之一。

這三項制度並不是在人類歷史上同時出現的，而且它們出現的先後順序非常重要。

上卷：政治制度究竟從哪裡來？

《上卷》從黑猩猩、人類親屬群體與部落社會開始。

福山首先反駁一種常見想像：人類最初並不是獨立自由的個人，之後才彼此簽訂「社會契約」建立政府。相反，人天生就是群居生物，最早的政治秩序建立在血緣、親族、互惠與部落關係之上。

真正困難的是：人類如何突破血緣關係，建立一個由陌生人共同服從的非人格化國家？

福山把古代中國視為世界上最早成功完成大規模國家建構的文明之一。秦漢建立中央集權官僚體制，使政治權力逐步脫離部落和貴族血緣；但中國另一方面沒有像歐洲那樣形成獨立於皇權之外的宗教法權，因此很早出現強國家，卻沒有同步形成西方式法治。

接著，他比較印度、伊斯蘭世界與歐洲。

印度強大的宗教與種姓制度限制王權，使國家建構道路與中國完全不同；伊斯蘭世界則發展出馬木魯克、耶尼切里等特殊軍事奴隸制度，以切斷政治菁英的家族化傾向。

而歐洲最特殊的地方，是天主教會本身成為一個足以與世俗君主抗衡的制度力量。

因此，歐洲逐漸發展出「法律高於君主」的觀念。

到了近代早期，英國、法國、西班牙、匈牙利、俄羅斯等國又走向不同道路。英國形成國會與王權之間的制衡，法國則走向高度中央集權的君主制。

上卷最後試圖解釋：

為什麼有些國家形成法治與政治問責，有些則形成強大的專制政府？

下卷：制度為什麼會進步，又為什麼會腐化？

下卷從法國大革命與工業革命後開始，一路談到當代全球政治。

福山將重點放在一個容易被忽略的問題：

有選舉，不代表有好政府。

許多國家能夠舉行民主選舉，但政府行政能力極弱、官僚腐敗、公共服務失靈；另一些國家則擁有非常強大的政府，卻缺乏法治和民主問責。

因此，現代政治真正困難的問題並非單純「民主或獨裁」，而是如何讓國家能力、法治與民主問責彼此平衡。

書中比較普魯士、英國、義大利與美國的官僚制度，也大量分析拉丁美洲、非洲及亞洲殖民地留下的制度遺產。

例如，普魯士很早建立專業、非人格化的文官體系；美國卻在十九世紀長期存在政黨分贓與侍從政治，後來才逐步建立現代行政國家。

福山也特別分析中國。

他認為中國擁有非常悠久且強大的國家建構傳統，因此政府具有相當強的組織能力；然而，若缺少法治以及對政治權力的真正問責，強大的國家能力也可能變成高度有效率的專制統治。

全書最後提出「政治衰敗」概念。

制度一旦形成，就容易固化；既得利益集團會逐漸占據制度，把公共權力轉化成私人利益。福山把這種現象稱為「再家產化」。

他甚至把這套分析用於美國，討論遊說團體、國會、法院和否決政治如何造成政策僵局，提醒讀者：民主國家同樣會發生制度衰敗。

所以這兩卷合起來，其實是在回答一個宏大的問題：

人類如何從部落社會走到現代國家，而我們辛苦建立起來的自由、法治與民主，又為什麼隨時可能倒退？

作者介紹

法蘭西斯．福山 Francis Fukuyama

法蘭西斯．福山，美國政治學者、政治思想家，長期研究政治發展、民主化、國家建構、國際政治及制度變遷。

他取得哈佛大學政治學博士學位，曾任美國蘭德公司研究員、美國國務院政策規劃幕僚副主任，亦曾任教於喬治梅森大學及約翰．霍普金斯大學。

本書出版版本所載作者簡介記錄，他任教於史丹佛大學國際研究所，並主持民主、發展與法治相關研究中心。

福山最著名的作品是《歷史之終結與最後一人》。冷戰末期，他提出自由民主可能成為現代政治制度長期演化的重要終點，由此引起全球思想界激烈討論。

但《政治秩序的起源》兩卷實際上大幅補充了他早期的論述。他不再只問「民主會不會勝利」，而進一步追問：

即使有民主，國家有沒有能力？法治能否約束權力？制度是否正在衰敗？

主要著作包括：

《歷史之終結與最後一人》
《信任》
《跨越斷層》
《後人類未來》
《國家建構》
《政治秩序的起源》
《身分政治》

等。

圖書目錄

上卷《從史前到法國大革命》

導讀｜自由民主國家如何演化而成？／陳思賢
序｜政治建制的起源

第一部　國家誕生之前

1. 政治的必要
2. 自然狀態
3. 血緣枷鎖
4. 部落社會：財產、正義、戰爭
5. 巨靈的到來

第二部　國家的建造

6. 中國部落制
7. 中國境內國家的興起和戰爭
8. 大漢體制
9. 政治衰敗和家產制政府的重現
10. 印度的迂迴
11. 瓦爾那與闍提
12. 印度政治實體的弱點
13. 奴隸制與穆斯林的脫離部落制
14. 馬木魯克拯救伊斯蘭
15. 奧圖曼國的運作與衰落
16. 基督教削弱了家的影響力

第三部　法治

17. 法治的起源
18. 教會成為國家
19. 國家成為教會
20. 東方專制主義
21. 定居的土匪

第四部　可問責的政府

22. 政治可問責制的興起
23. 尋租者
24. 家產制越過大西洋
25. 易北河以東
26. 邁向更完美的專制政體
27. 課稅與代表
28. 為何可問責？為何專制政體？

第五部　關於政治發展理論

29. 政治發展與政治衰敗
30. 政治發展今昔

謝辭。

下卷《從工業革命到民主全球化的政治秩序與政治衰敗》

導讀｜為何有些國家政治好，有些則否？／陳思賢
緒論｜到法國大革命為止政治建制的發展

第一部　政府

1. 政治發展是什麼？
2. 發展的層面
3. 文官制度
4. 普魯士的文官制度
5. 腐化
6. 民主誕生之地
7. 義大利與低信任泥淖
8. 酬庸與改革
9. 美國的侍從主義
10. 分贓制度的終結
11. 鐵路、森林與美國的政府建造
12. 國家建造
13. 好政府，壞政府

第二部　外國制度

14. 奈及利亞
15. 地理條件
16. 金銀與糖
17. 不會叫的狗
18. 一張白紙
19. 動盪的非洲
20. 間接統治
21. 本土或進口的建制
22. 通用語言
23. 強大的亞洲政府
24. 中國邁向法治的奮鬥
25. 中國政府的改造
26. 三個地區

第三部　民主

27. 民主為什麼會廣為流傳？
28. 邁向民主的漫漫長路
29. 從一八四八到阿拉伯之春
30. 中產階級與民主的未來

第四部　政治衰退

31. 政治衰退
32. 法院與政黨的政府
33. 國會與美國政治二次家產化
34. 美國彷彿是否決政體國家
35. 自主性與附屬性
36. 政治秩序與政治衰敗

注釋／謝辭